AllgemeinComunicato stampa

Misure da adottare in alcuni settori

Lavoro ed economia

 

Una ripresa scaglionata del lavoro. Attraverso il lavoro di stratificazione e di rotazione, gli accumuli devono essere evitati e il rischio di punti caldi più grandi deve essere ridotto. I test rapidi nelle aziende con un gran numero di dipendenti possono essere effettuati direttamente sul posto.

Apertura immediata: fabbriche in gran parte automatizzate, servizi senza contatto, aree chiave economicamente rilevanti, produzioni rilevanti per la gestione delle pandemie, luoghi di lavoro all’aperto e cantieri, e aree dove il rischio di infezione è minimo. Far ripartire le occupazioni di rilevanza sistemica. Non vi è inoltre alcun motivo per mantenere le restrizioni in agricoltura.

Non appena possibile, le transazioni commerciali e i servizi attualmente vietati dovrebbero essere nuovamente consentiti, a condizione che non rappresentino un rischio significativo.

Turismo e gastronomia

Emanare linee guida sulla distanza e l’igiene. Il rispetto di queste linee guida permetterà alle aziende di riaprire immediatamente. Il turismo deve essere reso possibile contemporaneamente ai paesi vicini come Germania, Austria e Svizzera, per non perdere quote di mercato a lungo termine. Richiesta di apertura del confine del Brennero per il libero passaggio degli ospiti con prenotazione alberghiera.

Il motto per i prossimi mesi deve essere: “Turismo sí, ma con restrizioni”. I concetti di protezione per i dipendenti e i clienti rappresentano una sfida particolare nel turismo. A seconda dei risultati dell’analisi dei rischi, le aree possono aprire prima e con meno restrizioni (ad es. i locatori di appartamenti di vacanza), altre possono aprire più tardi e con restrizioni più elevate (ad es. hotel con più di 300 posti letto e sale da pranzo completamente occupate).

L’obiettivo è quello di non tornare al più presto alla situazione pre-crisi. La cosa più importante è offrire agli ospiti e al personale il massimo livello di sicurezza. Dobbiamo costruire un rapporto di fiducia e non permetterci di commettere errori. Le destinazioni che per prime controllano la situazione e che sono in grado di comunicarlo in modo credibile ai paesi di origine dei visitatori avranno un vantaggio quando la situazione tornerà alla normalità. È auspicabile l’introduzione di voucher per i dipendenti in molti settori. Poiché è difficile prevedere l’utilizzo della capacità produttiva delle aziende, la reintroduzione del sistema dei voucher sarebbe opportuna per i prossimi anni. In particolare nel settore del turismo, ci sarebbe bisogno di direttive a livello europeo per proteggere le persone in tutti i settori dell’economia (quanti clienti per m² di spazio commerciale, area ristorante …).

Ristoranti, pub e bar

Riaprire ristoranti, pub, bar, ecc. con norme di protezione che possano essere attuate nella pratica e che si traducano in una riduzione massima dei tavoli e dei posti a sedere del 30%. Con le regole attualmente previste, c’è da temere che molti ristoratori non riapriranno fino ad un anno da oggi, poiché con un utilizzo della capacità di solo il 20%, a causa dei costi fissi, i costi diventerebbero insostenibili.

Strategie per aumentare lo spazio disponibile al fine di mantenere la distanza sociale: sospensione della tassa di occupazione di suolo pubblico, i comuni mettono a disposizione degli operatori locali superfici per tavoli e sedie gratuitamente. A questo scopo possono essere utilizzati soprattutto i parcheggi. Altre misure possono essere la chiusura o il restringimento di alcune strade per stabilire delle passeggiate, in modo che i servizi possano essere spostati il più possibile all’esterno. Estendere gli orari di apertura dei ristoranti per evitare la congestione nelle ore di punta.

Vita sociale

  • Apertura di tutti i parchi, parchi giochi e altre strutture all’aperto in cui sia possibile mantenere una distanza minima di 1 o 2 metri.
  • Le attività sportive devono essere possibili con una distanza di sicurezza di 3 metri.
  • La vita pubblica deve essere spostata il più possibile all’esterno.
  • Vita nei quartieri della città: camminare o andare in bicicletta diventerà un concetto di mobilità centrale. Pertanto, allo stesso tempo, i servizi e le offerte devono essere decentralizzati e trasferiti o devono essere create delle sedi distaccate nei quartieri.
  • I quartieri urbani svolgono un ruolo importante nella prevenzione del traffico: L’offerta locale, i servizi pubblici, la ristorazione – dovrebbero essere raggiungibili a piedi. I servizi di shopping dovrebbero essere organizzati per i gruppi a rischio, così come la supervisione da parte di volontari immunizzati.
  • I servizi essenziali devono prevedere dei cambiamenti negli orari di apertura per scaglionare l’accesso (in base alla data di nascita o all’età).

Mobilità

La mobilità ciclistica deve essere sostenuta in modo massiccio, così come lo sviluppo di infrastrutture adeguate per motivare e ispirare ciclisti e pedoni, soprattutto per le città, al fine di mantenere il traffico automobilistico entro i limiti. Le piste ciclabili devono essere ampliate a scapito delle strade per mantenere le distanze anche nel traffico ciclistico pesante.

Mobilità pubblica: la mobilità tra i quartieri urbani e il pendolarismo deve essere ridotta. Ciò avviene in parte con il telelavoro e in parte con il decentramento dei servizi.

Scuola

Apertura di asili nido, scuole materne e scuole in tutti quei distretti dove il numero di casi positivi al giorno è inferiore ai 10.000 abitanti (meno di 60 nuovi casi al giorno in Alto Adige). La chiusura delle scuole ha un impatto sociale disuguale sul successo dell’apprendimento e quindi aumenta la disuguaglianza sociale. Come premessa per il rilancio dell’economia, è necessario riaprire al più presto gli asili e le scuole, tanto più che i giovani sono i meno propensi ad ammalarsi gravemente di COVID-19.

Le misure igieniche devono essere concepite in modo da mantenere la R0 < 1. Si deve prestare attenzione ad una buona ventilazione, alla disinfezione delle mani e ad una distanza sufficiente. 2. Il personale di formazione con un rischio di malattia maggiore (più di 60 anni o gruppo a rischio) può essere esonerato dal lavoro con un certificato medico.  

Sarebbe auspicabile una rapida riapertura, anche nella certezza che l’allontanamento sociale sia migliore dell’attuale distanziamento fisico dei bambini. Pertanto, le misure per il rientro a settembre devono essere pianificate ora – purtroppo le autorità scolastiche non hanno ancora elaborato nulla al riguardo. Le esperienze delle ultime settimane dovrebbero diventare la base di partenza per un nuovo approccio all’insegnamento, con la messa in discussione di concetti, idee, modelli di attuazione precedenti. Gli errori non devono essere ripetuti, le possibilità che ci sono sul tavolo devono essere prese in considerazione. L’autonomia delle scuole si sta rivelando attualmente un ostacolo nell’attuazione di standard universali, che la scuola altoatesina dovrebbe essere in grado di garantire in ogni caso per tutti e tre i gruppi linguistici. La scuola, e con essa il personale docente, dovrebbe ora essere rimessa al più presto in condizione di continuare a insegnare in modo da liberare soprattutto i genitori dal ruolo di insegnanti a domicilio. Ciò richiede l’organizzazione di lezioni al di fuori delle case degli studenti e delle loro famiglie. Sarebbe auspicabile poter riprendere in parte le attività scolastiche entro la fine dell’anno scolastico. Tuttavia, è importante raggiungere un accordo con i sindacati scolastici e il personale docente su come e in quali condizioni, osservando le misure di sicurezza per ridurre o quasi completamente escludere il rischio di infezione, le lezioni scolastiche possono essere riprese a livello locale.

È necessario creare la base giuridica per promuovere e garantire la digitalizzazione delle scuole. Ciò comprende l’equipaggiamento degli alunni, degli insegnanti, delle scuole con computer, stampanti, tablet, schede elettroniche, software e altri strumenti digitali che sono diventati uno standard nell’economia e nel mondo professionale. A questo scopo la Provincia dell’Alto Adige sta preparando un programma di investimenti per i prossimi 3 anni. Come a livello nazionale (Bonus Renzi), gli insegnanti riceveranno un contributo di investimento per l’attrezzatura di un ufficio domestico (computer, stampanti, accesso a Internet). Anche le famiglie riceveranno un contributo per l’acquisto di attrezzature digitali per la formazione a distanza.

La Provincia di Bolzano garantisce il pranzo agli studenti in caso di mancanza di posti nelle mense scolastiche o di assenza di mense scolastiche attraverso convenzioni con aziende di ristorazione private.

Gli stage scolastici dovrebbero essere completati dagli studenti tra giugno e settembre 2020 nell’ambito del programma estivo di assistenza all’infanzia. Queste settimane di tirocinio sono pagate e sono riconosciute come tirocini completati.

Le lezioni possono essere distribuite su sei giorni (sabato compreso) fino a nuovo avviso.

Si dovrebbe evitare una riduzione del numero delle classi e delle lezioni a rotazione se e dove è possibile utilizzare locali sufficientemente grandi. Anche in questo caso i comuni e le università dovrebbero dare una mano con gli auditorium e le sale per poter mantenere le norme sulla distanza. I comuni dovrebbero trovare gratuitamente strutture adeguate – se necessario anche alberghi – dove sia possibile rispettare le norme di sicurezza. I comuni devono segnalare le capacità disponibili dei padiglioni e, se necessario, attrezzarli e metterli a disposizione in modo che le lezioni possano essere tenute in questi padiglioni a partire da settembre.

La mobilità nella scelta dei posti di lavoro nelle scuole dell’Alto Adige sarà sospesa per un anno per garantire la continuità della gestione e dell’insegnamento scolastico. Sono esclusi i pensionamenti. 

Le scuole avranno la possibilità di sospendere temporaneamente alcune materie per le quali le misure di sicurezza non possono essere attuate o sono difficili da attuare, o che consentono una più facile organizzazione e semplificazione delle lezioni scolastiche in modalità di crisi.

Gli orari di inizio delle lezioni nelle singole scuole saranno organizzati in modo da evitare grandi raduni di alunni sugli autobus o davanti e all’interno delle scuole. Misure di sicurezza, attrezzature, disinfettanti devono essere garantiti sul posto.

A partire da settembre, la maggior parte delle lezioni sarà offerta sotto forma di lezioni doppie di 45 minuti per ridurre al minimo gli spostamenti al cambio di lezione e per poter fare a meno delle lezioni pomeridiane. Ciò significa che è necessaria una minore capacità per le mense, per il pranzo degli studenti.

Maturandi, scuola media, scuola elementare

Le classi nell’anno della maturità possono svolgere lezione in piccoli gruppi, a rotazione: ad esempio, l’insegnamento in classi dimezzate a giorni alterni, dal lunedì al sabato. Nei giorni senza incontri a scuola, lavoro autonomo nell’aula digitale.

Scuola media: scioglimento delle classi e costituzione di gruppi di lavoro ad hoc, che impostano i singoli argomenti secondo i metodi dell’apprendimento “autonomo”. I gruppi di lavoro saranno distribuiti in tutta la scuola e avranno spazio sufficiente per la distanza minima. Si incoraggia la gestione degli spazi e dei dibattiti nell’ambito di lavoro comune, l’assunzione di responsabilità per la propria partecipazione, la cooperazione con i coetanei.

Scuola elementare: Simile al concetto della scuola secondaria con l’accompagnamento degli insegnanti di classe ogni due giorni per gruppo. È necessario assumere nuovo personale per la supervisione per permettere di dimezzare le classi.

Il personale docente più anziano dovrebbe essere esonerato dai suoi compiti.  Pianificazione di stage estivi nelle scuole secondarie per anticipare l’anno scolastico e per recuperare le lezioni perse quest’anno. Idealmente questi tirocini dovrebbero essere combinati con la cura dei bambini.

A partire dal mese di settembre, nelle scuole dell’Alto Adige verranno introdotte le cosiddette lezioni con esperti con esperti esterni su vari temi scolastici, coordinate e pagate dalle rispettive intendenze scolastiche per sostituire il personale docente mancante.

Anche in Alto Adige l’educazione civica non inizierà prima dell’anno scolastico 2021/22 per non creare ulteriori incertezze nell’organizzazione dell’insegnamento.

Aspetti infrastrutturali

Con poche eccezioni, si può osservare che la scuola era e non è, o è solo scarsamente preparata a questa situazione di emergenza di spostamento dell’insegnamento dall’aula a casa. Alcune decisioni fondamentali devono essere prese molto rapidamente. Con molto rapidamente intendiamo: prima dell’estate:

  • Stato dell’arte ed espansione dell’accesso pubblico a Internet, all’insegna di un’infrastruttura di rete pubblica con protezione (password);
  • noleggio di tablet e PC per la partecipazione degli alunni alle offerte di apprendimento telematico, pensando anche alle famiglie con le loro esigenze di apprendimento permanente. Cooperazione tra scuole e biblioteche.
  • Formazione di insegnanti, pedagogisti, personale di biblioteca e dipendenti di associazioni nel campo delle soft skills per l’insegnamento e l’apprendimento telematico durante i mesi estivi.
  • I due fattori, (1) la perdita di ore di insegnamento nei mesi che precedono la fine dell’anno scolastico e (2) le restrizioni previste per le vacanze estive in destinazioni lontane, richiedono un’offerta coerente di insegnamento e apprendimento, nonché una formazione continua per gli studenti in interazione con tutta la famiglia.
  • Apprendimento plurilingue. Il passaggio da classi chiuse e la coesione di gruppo nelle scuole a nuove forme di insegnamento e apprendimento, comprese le piattaforme digitali, è un’opportunità per superare la divisione in lingue di lavoro e per insegnare e imparare in diverse lingue.
  • La ricerca, lo studio delle lezioni e l’apprendimento, insieme all’osservazione tra pari, devono diventare parte della vita quotidiana nelle scuole.

Assistenza ai bambini

Dall’inizio di marzo, le scuole, gli asili e tutte le strutture di assistenza all’infanzia sono stati chiusi. A differenza di altri Paesi, in Italia non c’è stata e non c’è un’assistenza all’infanzia d’emergenza. Da allora, i genitori sono gli unici responsabili della cura dei figli. Le famiglie hanno bisogno prima di tutto di un livello minimo di assistenza e poi di una graduale e strutturata ripresa dei servizi. È necessaria una comunicazione chiara per i genitori.

Il benessere del bambino viene prima di tutto; dopo due mesi di isolamento sociale, i bambini hanno di nuovo bisogno di contatti sociali. C’è bisogno di soluzioni a misura di bambino, che sono anche soluzioni a misura di famiglia e di donna. Tutte le possibilità devono essere prese in considerazione per il benessere dei bambini. È ora necessario trovare il modo di riorganizzare la cura dei bambini con le opportune precauzioni di sicurezza.

  • Assistenza per i bambini piccoli in asili nido e con baby-sitter.
  • Piccoli gruppi di max. da 3 a 5 bambini nei vari locali (nelle strutture educative e di assistenza all’infanzia, negli asili nido, negli altri locali del comune).
  • Accesso prioritario per i bambini quando entrambi i genitori lavorano, per i genitori single e nelle emergenze familiari.
  • Rientro adattato alle esigenze dei bambini con un’adeguata fase di ambientamento.
  • Assistenza di emergenza e estiva: È necessario un sostegno anche per i bambini dai 3 ai 14 anni: quest’anno la “cura estiva” sarà diversa dagli anni precedenti.
  • L'”assistenza d’emergenza” è necessaria immediatamente: quando entrambi i genitori lavorano, per i genitori single e nelle emergenze familiari.
  • Le offerte estive dovrebbero iniziare all’inizio di giugno ed essere effettuate fino all’inizio della scuola, se necessario. È auspicabile una stretta collaborazione tra le varie associazioni, organizzazioni, cooperative sociali, asili e scuole. Ciò dovrebbe avvenire in stretto coordinamento con le rispettive comunità. È necessaria una pianificazione differenziata, per cui ci saranno diverse possibilità in un piccolo centro rispetto alle città. Ciò che conta è un’offerta semplice, locale e completa per i bambini. Sono urgentemente necessarie un’informazione chiara e una comunicazione trasparente con i genitori.
  • – Se necessario, la supervisione di piccoli gruppi nei locali degli asili e delle scuole, coinvolgendo il personale pedagogico e gli insegnanti.
  • Per tutte le offerte devono essere elaborati e rispettati i relativi protocolli sulle misure di sicurezza, igiene e prevenzione.
  • Per l’assistenza privata dei bambini, lo Stato fornisce il bonus per la babysitter, ma c’è molta incertezza su come e chi può assumere questi compiti nella propria abitazione. La creazione di una piattaforma nazionale per l’assistenza all’infanzia sarebbe di supporto ai genitori.
  • Estensione del congedo parentale supplementare, che deve essere previsto esplicitamente per entrambi i genitori, e che deve essere utilizzato alternativamente da entrambi i genitori (i genitori single ricevono l’intero congedo parentale) e l’80% della retribuzione è dovuto.

Cultura

 

La vita culturale in Alto Adige si è completamente arrestata. Tutte le manifestazioni, gli spettacoli, i concerti sono stati vietati e sospesi dal giorno alla notte. Le varie istituzioni culturali, ma anche gli artisti, sono così privati del reddito e in molti casi del loro sostentamento. La mancanza di un fondo di previdenza sociale per gli artisti è particolarmente evidente in questa situazione di crisi.

È ora necessario riflettere su come far rivivere al più presto la vita culturale, perché le persone hanno bisogno di cultura, musica, danza, teatro per il loro benessere mentale e quindi anche fisico.

  1. Il bonus per gli artisti dovrebbe essere aumentato da 600 euro a 900 euro. Si dovrebbe distinguere tra artisti per hobby e artisti professionisti.
  2. Gli artisti dovrebbero essere coinvolti nei programmi di assistenza estiva per bambini e ragazzi ed essere pagati per questo. Se gli artisti devono aspettare ancora un po’ per l’apertura della vita culturale (oltre l’estate), dovrebbero essere coinvolti nell’insegnamento da parte degli esperti nelle scuole a partire da settembre.
  3. Gli organizzatori dell’Alto Adige sono da decenni anche ambasciatori pubblicitari della Provincia di Bolzano. Attraverso eventi sportivi, culturali, musicali e tradizionali, la provincia viene pubblicizzata sia internamente che esternamente da questi organizzatori. L’IDM dovrebbe destinare a questi organizzatori una parte dei 33 milioni del budget pubblicitario relativo al coronavirus secondo un principio da trovare (numero di partecipanti, accesso alle homepage, iscrizioni, comunicati stampa). Questo assorbirebbe le perdite causate dalla cancellazione delle manifestazioni e rientrerebbe nella promozione della provincia.
  4. Dovrebbero essere nuovamente possibili ulteriori eventi di formazione con effetto immediato. Il mancato guadagno nel caso in cui non venga raggiunto il numero minimo di partecipanti (di norma fino ad ora 8 persone) deve essere compensato entro la fine dell’anno mediante misure di sostegno della Provincia.
  5. Gli sponsor culturali del settore volontario e non dovrebbero essere esentati per un anno dal pagamento di tasse, come la TOSAP, le tasse di bollo per le domande di partecipazione, ecc.

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